Khoản 3 Điều 29 Nghị định 38/2024/NĐ-CP quy định việc xử phạt vi phạm hành chính đối với các hành vi sử dụng chất nổ để khai thác thủy sản như sau: “Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng đối với hành vi sử dụng chất cấm, hóa chất cấm, chất độc, chất nổ, thực vật có độc tố, hóa chất khác để khai thác thủy sản mà chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự”.
Như vậy, từ ngày 20/5/2024, người nào có hành vi sử dụng chất nổ để khai thác thủy sản mà chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự thì bị xử phạt vi phạm hành chính từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng. Trường hợp tổ chức có hành vi vi phạm như của cá nhân thì mức phạt tiền bằng 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân, từ 100.000.000 đồng đến 140.000.000 đồng.
Ngoài ra, tổ chức/cá nhân vi phạm sẽ bị tịch thu toàn bộ chất nổ và tước quyền sử dụng văn bằng, chứng chỉ thuyền trưởng tàu cá từ 03 tháng đến 06 tháng. Bên cạnh đó, bị buộc tiêu hủy chất nổ và thủy sản khai thác.
Những đối tượng bị xử phạt hành chính
Điều 2 Nghị định 38/2024/NĐ-CP quy định các đối tượng bị xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản như sau:
- Tổ chức, cá nhân Việt Nam, tổ chức, cá nhân nước ngoài (sau đây viết chung là tổ chức/cá nhân) thực hiện hành vi vi phạm hành chính quy định tại Nghị định 38/2024/NĐ-CP.
- Tổ chức là đối tượng bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định Nghị định 38/2024/NĐ-CP, bao gồm: (i) Tổ chức kinh tế được thành lập theo quy định của Luật Doanh nghiệp 2020, Luật Đầu tư 2020 (gồm: Doanh nghiệp tư nhân; Công ty cổ phần; Công ty trách nhiệm hữu hạn; Công ty hợp danh; Tổ chức thành lập theo pháp luật nước ngoài đầu tư kinh doanh tại Việt Nam). (ii) Tổ chức kinh tế được thành lập theo quy định của Luật Hợp tác xã 2023 (gồm: Hợp tác xã; Liên hiệp hợp tác xã).
- Tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp;
- Đơn vị sự nghiệp và các tổ chức khác theo quy định của pháp luật.
- Hộ kinh doanh phải đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật, hộ gia đình, chủ tàu cá thực hiện hành vi vi phạm hành chính quy định tại Nghị định 38/2024/NĐ-CP bị xử phạt vi phạm như đối với cá nhân.
Như vậy, từ ngày 20 tháng 5 năm 2024, các tổ chức/cá nhân thực hiện hành vi vi phạm quy định tại Nghị định 38/2024/NĐ-CP sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản.
Trường hợp bị truy cứu trách nhiệm hình sự
Căn cứ Điều 242 Bộ luật Hình sự 2015 sửa đổi bởi khoản 62 Điều 1 Luật sửa đổi Bộ luật Hình sự 2017 quy định về tội hủy hoại nguồn lợi thủy sản. Người nào có hành vi sử dụng chất nổ để khai thác thủy sản mà thuộc 01 trong các trường hợp sau thì sẽ bị truy cứu trách nhiệm hình sự về tội hủy hoại nguồn lợi thủy sản:
- Gây thiệt hại nguồn lợi thủy sản từ 100.000.000 đồng trở lên;
- Thủy sản thu được trị giá từ 50.000.000 đồng trở lên;
- Đã bị xử phạt vi phạm hành chính về các hành vi hủy hoại nguồn lợi thủy sản;
- Đã bị kết án về tội hủy hoại nguồn lợi thủy sản mà chưa được xóa án tích mà còn vi phạm;
- Làm chết người;
- Gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác mà tỷ lệ tổn thương cơ thể từ 31% trở lên.
Hình phạt của tội hủy hoại nguồn lợi thủy sản sẽ bị phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 1.000.000.000 đồng, phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm hoặc phạt tù từ 06 tháng đến 10 năm. Ngoài ra, người phạm tội còn có thể bị phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng, cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề hoặc làm công việc nhất định từ 01 năm đến 05 năm.
Đối với pháp nhân thương mại phạm tội thì có thể chịu hình phạt là bị phạt tiền từ 300.000.000 đồng đến 5.000.000.000 đồng hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn từ 06 tháng đến 03 năm. Bên cạnh đó, pháp nhân thương mại phạm tội còn có thể bị phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng, cấm kinh doanh, cấm hoạt động trong một số lĩnh vực nhất định từ 01 năm đến 03 năm hoặc cấm huy động vốn từ 01 năm đến 03 năm.
Về vùng biển khai thác thủy sản: Căn cứ Điều 48 Luật Thủy sản 2017, Chính phủ quy định vùng biển khai thác thủy sản bao gồm vùng ven bờ, vùng lộng và vùng khơi. Tất cả các hoạt động khai thác thủy sản tại vùng khơi do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quản lý. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được giao nhiệm vụ quản lý khai thác thủy sản vùng ven bờ, vùng lộng và khai thác thủy sản nội địa trên địa bàn.
Ngọc Thúy - FICen